各資產評估機構：
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神，維護資產評估行業(yè)公平競爭秩序，防止“內卷式”低價惡性競爭，促進行業(yè)高質量發(fā)展，中國資產評估協會（以下簡稱“中評協”）于2025年7月18日印發(fā)了《中國資產評估協會反不正當競爭行為實施意見（試行）》（中評協〔2025〕6號，以下簡稱《實施意見》）。現結合我市資產評估行業(yè)實際，就貫徹落實《實施意見》有關事項通知如下：
一、深刻認識《實施意見》的重要意義
當前，資產評估行業(yè)正處于轉型升級的關鍵階段，但低價惡性競爭、執(zhí)業(yè)質量參差不齊等問題仍較為突出，特別是部分機構通過"低于成本報價"等不正當手段承攬業(yè)務，不僅擾亂了市場秩序，更削弱了行業(yè)公信力。《實施意見》的出臺將推動行業(yè)從“價格戰(zhàn)”向“價值戰(zhàn)”轉型，從“同質化競爭”向“差異化發(fā)展”轉變。全行業(yè)要牢固樹立合規(guī)經營理念，以刀刃向內的勇氣堅決抵制各類不正當競爭行為，共同構建規(guī)范有序、良性發(fā)展的市場生態(tài)，切實肩負起新時代賦予資產評估行業(yè)的社會責任和歷史使命。
二、嚴格執(zhí)行反不正當競爭行為規(guī)范
根據《實施意見》，各機構在經營活動中，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守反不正當競爭法、招標投標法、政府采購法、資產評估法等法律法規(guī)和商業(yè)道德。嚴禁擾亂市場競爭秩序，不得損害其他會員單位或其他經營者合法權益的行為，不得以低于成本的報價競標。各機構確定的投標報價不得低于按照資產評估準則的要求執(zhí)行并報備該項評估業(yè)務所花費成本。
各機構在以投標方式承接評估業(yè)務時，應當在考慮下列因素的基礎上確定投標報價：
（一）執(zhí)行該項評估業(yè)務的各類人員級別、專業(yè)資格、經驗水平和數量；
（二）資產評估師等專業(yè)服務人員提供服務所耗費的工作時間；
（三）評估項目所需承擔的風險和責任；
（四）標的資產的類型、分布、行業(yè)發(fā)展狀況；
（五）其他相關執(zhí)業(yè)成本、費用、稅金和合理利潤；
（六）其他因素。
三、監(jiān)督渠道及舉證內容
機構間應當互相監(jiān)督，共同抵制不正當競爭行為，構建并維護資產評估行業(yè)公平競爭環(huán)境。如發(fā)現行業(yè)內存在不正當競爭行為，可通過以下方式向我會舉報：
舉報電話：023-67031025
會員舉報涉嫌采取低于成本報價手段承攬業(yè)務的，可以從投標報價、成本核算、歷史收費等方面舉證：
（一）投標（響應）報價。評估機構投標（響應）報價低于全部通過符合性審查評估機構投標（響應）報價平均值 50% 的；評估機構投標（響應）報價低于通過符合性審查且報價次 低評估機構投標（響應）報價 50%的；評估機構投標（響應）報價低于采購項目最高限價45%的；
（二）成本核算。采取單項成本核算方式測算，應與該項業(yè)務資產評估計劃采用的測算口徑保持一致，包括投入的評估人員成本為基礎的評估基本執(zhí)業(yè)成本、法定稅金等項目直接費用，以及公司分攤房租、水電等間接費用，合計作為客觀收費依據；
（三）歷史收費。采取相同或相似業(yè)務類型、相同資產負債規(guī)模的已完成的資產評估項目實際收費額作為客觀收費依據；
（四）其他能夠證明采取低于成本報價手段承攬業(yè)務的證據。
四、自律監(jiān)管措施
協會將高度關注各機構報價競標情況，如收到相關投訴舉報，或者從其他渠道獲悉涉嫌低于成本報價的情形，協會將對該事項進行調查，向低價投標機構發(fā)出監(jiān)管函，機構應在收到監(jiān)管函后5個工作日內向協會監(jiān)管部報送該項目報價的書面說明，說明內容包括：
1.項目情況：包括招標人、投標時間、項目名稱、服務內容、最高限價、評分方式及其他重要情況；
2.本機構報價情況：說明本機構確定報價的理由，包括項目任務了解，工作量預測，評估項目所需承擔的風險和責任，項目人員、時間，其他執(zhí)業(yè)成本、費用、稅金和合理利潤；
3.對執(zhí)業(yè)質量能否保障的說明：說明本機構對項目質量的保障措施。
說明應由執(zhí)行合伙事務的合伙人、法定代表人或分支機構負責人簽字，并加蓋機構公章后報送協會監(jiān)管部。
我會將對涉嫌低于成本報價中標評估項目予以公開通報，并對項目執(zhí)業(yè)質量情況予以重點關注，必要時，對該評估項目執(zhí)業(yè)質量實施專項檢查。對在十二個月內兩次或兩次以上被舉報開展不當競爭、不能說明其報價合理性且無法提供必要佐證材料的機構，對其進行談話提醒，必要時將其列為年度執(zhí)業(yè)質量檢查對象。對資產評估機構在渝分支機構、外地資產評估機構涉嫌違規(guī)的，將向評估機構所在地協會移送問題線索，必要時向中國資產評估協會報送。
各資產評估機構要深入學習貫徹《實施意見》，牢固樹立執(zhí)業(yè)質量意識，堅決杜絕"低價換市場"的短視行為，建立健全報價合規(guī)審查機制，共同維護行業(yè)良好競爭秩序。協會將進一步完善監(jiān)管體系，加大自律監(jiān)管力度，嚴厲打擊不正當競爭行為，著力營造公平有序、健康可持續(xù)的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)高質量發(fā)展。
重慶市資產評估協會
2025年8月20日
渝公網安備 50019002500871號
